根据市委市政府、市纪委监委、市国资委党委深入推进清廉国企建设的有关要求，结合公司实际，特制定2022年清廉国企建设工作要点。

一、实施政治建设强化行动

通过强化政治建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。为创建清廉国企打牢政治根基。

1、持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。强化理论武装提升清廉自觉，建立完善“不忘初心、牢记使命”学习长效机制，为建设“清廉国企”筑牢思想根基；深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业必须具备“六种力量”重要指示精神及市委、市政府和市国资委“清廉国企”创建工作的各类文件精神，认真落实全面从严治党主体责任。（责任部门：党群政治部（党委办）；时限要求：长期坚持）

2、把清廉国企建设列入重要工作日程。每季度初召开党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，切实做到党风廉政建设与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。全年公司党委研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次，各部门不少于2次。（责任部门：纪检监察室、各部门；时限要求：党委每季度初，各部门上下半年各1次）

3、强化党的基层组织建设。抓深抓实党支部“五化”建设，把好选人用人关口，严格干部教育管理，在政治监督、政治巡察、政治建设考察中进一步突出政治标准、清廉标准，在规定时间内整改完成巡视巡察、监督检查发现的问题，为建设“清廉国企”提供队伍和纪律保障。（责任部门：党群政治部（党委办）、纪检监察室；时限要求：长期坚持）

二、实施“五责协同”推进行动

通过强化“五责协同”，进一步压实压紧各方责任，层层传导压力，形成完善的创建“清廉国企”责任体系和浓厚的创建氛围。

4、落实党委主体责任。研究制定党风廉政“两个责任”清单和建立健全权力运行责任清单，切实做到责任明晰，落实有据；层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（责任部门：党群政治部（党委办）、纪检监察室；时限要求：3月份前完成责任书签订，6月份完成责任清单）

5、落实党委书记第一责任。党委书记应做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格落实国有企业领导干部“清廉国企”廉洁教育工作制度，带头给公司干部职工上廉政党课，定期与领导班子成员谈心谈话。（责任部门：党群政治部（党委办）；时限要求：每季度开展1次，11月底前完成）

6、落实班子成员“一岗双责”。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，既要将生产经营作为“经济主业”，也要把党风廉政建设作为“政治主业”，年内至少在分管部门上廉政党课1次，定期与分管的部门负责人谈心谈话，做到两手抓两手硬。（责任部门：党群政治部（党委办）；时限要求：11月底前完成）

7、落实支部书记（部门负责人）管理责任。支部书记（部门负责人）要做好廉洁自律的表率，加强支部党员、部门员工的教育和管理，年内在所管理的党员（员工）上1次廉政微党课，与管理的党员、员工谈心谈话全覆盖，引导党员、员工自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。（责任部门：各党支部书记，各部门负责人；时限要求：每季度至少开展1次）

8、落实公司纪委监督责任。公司纪委要强化对相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资采购、生产经营、重大工程招投标、乡村振兴、工程建设、考核与奖惩等监督管理，督促公司党委在推进完善公司法人治理结构进程、整合资源、发挥监督合力等方面发挥作用。（责任部门：纪检监察室；时限要求：长期坚持）

三、实施重大决策规范行动

通过强化重大决策规范行动，进一步建立健全权责清单和重大事项科学决策机制，扎牢制度笼子，防止重大决策失误和权力寻租。为创建清廉国企提供制度保障。

9、认真落实《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导实施意见》。（责任部门：党群政治部（党委办）、各党支部；时限要求：长期坚持）

10、完善 “三会一层”议事规则和权责清单，严格执行“三重一大”决策制度，建立相互制约的权力运行机制，避免权力失控、决策失误造成企业国有资产流失，确保国有资产保值增值。（责任部门：综合部、党群政治部（党委办）、人力资源部；时限要求：长期坚持）

11、建立公司两级管理三级管控体系，强化公司本部及子公司内控管理，防范廉洁风险，促进规范经营；全面梳理股权投资、工程建设、财务、法务、风控、内审和各子公司已有制度，查漏补缺，建立健全完善管控制度。（责任部门：人力资源部、各部门；时限要求：6月底前完成制度梳理和修订，长期坚持）

12、建立科学合理的公司分级、分类绩效考评机制和竞争机制，落实中层骨干能上能下、员工能进能出、待遇能高能低的用人机制，以经济效益"论英雄"，防止吃大锅饭，促进企业高质量发展。（责任部门：人力资源部；时限要求：长期坚持）

四、实施监督体系完善行动

通过强化监督体系建设，进一步形成全方位监督大格局，确保监督全覆盖，无死角，为创建清廉国企提供监督保障。

15、强化监事会监督。强化对公司重大决策性事项的监督，对公司重大事项的决策程序严把关，每半年至少开展1次财务制度审计、在建项目建设程序合规性专项监督检查。（责任部门：法务部、监事会办公室；时限要求：长期坚持）

16、强化风控监督。对投资项目组织每月的风险预警和半年度的风评，根据预警系统提示风险和监督检查发现风险，及时出具风险提示函，并监督投资部门及时化解风险，及时制定重大投资风险时化解方案，报批后组织实施。（责任部门：风控办；时限要求：长期坚持）

17、强化审计监督，充分发挥内部审计的作用。加强对子公司开展内部审计监督，确保每3年至少轮审1次，至2022年底完成三分之二，全面开展子公司领导人员的离任审计、经责审计。（责任部门：内控审计部；时限要求：长期坚持）

18、强化纪检监督。对照制度建设、执行情况进行专项检查与日常督查。更新监察对象廉政档案；组织对公司本部及各子公司资产（股权）处置、资金管理、项目建设、项目招投标、物资采购、选人用人等权力集中、资金密集及重点部位、重点环节进行廉洁风险点排查，建立分级分类管控清单。对各部门及其工作人员履职及其廉洁从业、党风廉政建设情况进行监督检查,发现问题及时提醒纠正,针对性的提出整改建议和意见，对发现的问题线索及时组织查处。（责任部门：纪检监察室、各部室；时限要求：长期坚持）

五、实施作风建设提升行动

通过强化作风建设，进一步打通影响企业发展的堵点和顽瘴痼疾，确保企业健康、高质量发展，为公司创建清廉国企提供行动保障。

18、持续开展“三转一加快”主题活动，实行“赛马机制”，对开展情况继续实行月督查、季评比讲评制度，重点解决工作部署和执行过程中“不严不实”问题，严惩推诿扯皮，不作为、不愿为、慢作为等懒政行为。（责任部门：纪检监察室；时限要求：长期坚持）

19、持之以恒纠治“四风”。紧盯节假关键时点，重点开展公车使用、三公经费、婚丧喜庆操办等明察暗访，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮。（责任部门：纪检监察室；时限要求：长期坚持）

20、围绕项目建设、企业发展、招投标领域、安全生产、乡村振兴等领域开展专项整治，严查公司干部职工“索、拿、卡、要”和“收送红包”行为。在重大节日前，通过微信群发送廉洁信息，提醒全体干部职工节假日不能放松廉洁自律要求。（责任部门：综合部、纪检监察室；时限要求：长期坚持）

21、坚持以人民为中心的思想，持续推动“我为群众办实事”活动，切实为老百姓解决为民解决“急、难、愁、盼”的实事，特别是要加大相关遗留问题处理力度，解决老百姓安置房办证等遗留问题，杜绝公司出现越级访、重复访等问题。（责任部门：综合部、综治办；时限要求：长期坚持）

六、实施清廉文化建设行动。

通过强化清廉文化建设，进一步提升全公司崇廉、思廉、养廉的意识，为创建清廉国企提供思想保障。

22、丰富廉政教育载体。综合部在办公桌面、电脑桌面设置清廉徽标、清廉图片、清廉座右铭等，在市以上媒体刊发清廉国企建设活动信息、经验做法每月不少于1篇；资产公司在所管理中的电子显示屏、固定广告牌，合理开展清廉文化宣传。（责任部门：综合部、资产公司；时限要求：长期坚持）

23、开展廉政文化宣传。党员干部注重学习“三湘风纪”和“清源五溪”网络平台的动态内容，切实发挥正面引导和教育警示作用；法务部组织领导班子及中层部门负责人集中开展1次以依法经营和廉洁从业教育；怀融资本组织开展1 次国有资产保值增值责任意识和勤俭办企业等主题教育;纪检监察室组织开展2次警示教育；各党支部（部门）全年开展党纪条规和廉政法律法规学习教育活动不少于4次。（责任部门：法务部、怀融资本、纪检监察室、各部门；时限要求：4月完成以依法经营、廉洁从业教育；6月完成国有资产保值增值责任意识和勤俭办企业主题教育；10月完成警示教育活动；12月前各党支部（部门）完成）人力资源部组织开展公司制度和企业文化宣贯活动。（责任部门：纪检监察室、综合部、资产公司、人力资源部；时限要求：4月份全面铺开，6底份取得实效）

24、推进清廉文化上门。纪检监察室组织开展廉政家访和家属廉政座谈会；工会向广大员工发出廉洁家书倡议书；妇委会组织开展清廉家风宣传教育活动；让家庭成为抵制腐败的固防线。（责任部门：纪检监察室、工会、妇委会；时限要求：4月份全面铺开，长期坚持）  

 25、凸显先进典型。工会要大力弘扬劳模、劳动、工匠精神和孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，培养、挖掘典型人物，积极组织劳模、先进参加评选活动。组织1次先进典型人物宣讲会，按政策落实先进典型人物的奖励制度，在公司形成学先进、当先进的良好氛围，激发公司员工一心为公司的内生动力。（责任部门：工会；时限要求：11月完成先进典型人物宣讲会和奖励制度；）

26、打造廉政文化建设阵地。结合公司企业文化建设，在公司16楼设置廉政文化专栏，组织公司党员在双拥公园种植“清廉树”，打造“廉洁清风林”，作为公司党员倡廉、推廉、养廉的基地。开展廉政文化宣传教育的主阵地。在开元大厦项目、垦新园项目建设“清廉工地”示范点，大力开展“清廉工地”创建活动。推进廉政文化向基层一线延伸。（责任部门：综合部、开元公司、工程建设公司、总工室；时限要求：5月底前完成创建方案）