公司成立于2000年，注册资金3.6亿元，出资人为怀化市人民政府国有资产监督管理委员会。成立以来，筹集近400亿元，实施了200多个城市基础设施和社会发展重点建设项目。资产从3.6亿元扩增到350亿元，实现收入120亿元。从成立之初的负责市政府交办的城市基础设施项目建设、资金筹集、资本运作等相关业务扩大到地产开发、资产经营、工程建设、民生保障、乡村振兴、股权投资、新基建、新材料、数字经济、新能源等产业板块。公司现有党委班子8人，员工132人。内设14个部门，全资、控股子公司9家、参股子公司6家。

2020年以来，公司全面深化改革，始终坚持以党建为中心，以市委、市政府委托建设项目和自主经营项目为两大战场，按“转型突破、战略提升、跨越转型”三步走的发展途径，科学制定三年经营计划，大力实施“5533”战略。推动“五大传统板块与五大新兴板块”融合发展，不断提升造血功能和发展韧劲。2021年，公司完成项目总投资15.2亿元，实现收入11.32亿元。2022年，公司实施杨村片区、光伏发电、风能发电、开元大厦、沅水汀兰等23个项目，项目总投资373.68亿元，年度计划投资23.54亿元。充分发挥资产优势和资源优势，从“建设城市”向“经营城市”转变，从“地方政府融资平台”向“城市综合运营服务提供商”转变，构建以“公共服务+产业投资运营+金融工具”为支撑“三箭齐发”的综合性运营体系，全面推进改革转型。到“十四五”末，资产价值达600亿元，利润达10亿元，实现跨区域、跨地域、全方位发展。